2020年1月,农业农村部在官网发布关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告,宣布从2020年1月1日0时起开始实施“长江十年禁渔”计划。通告称,长江干流和重要支流除水生生物自然保护区和水产种质资源保护区以外的天然水域,最迟自2021年1月1日0时起实行暂定为期10年的常年禁捕,期间禁止天然渔业资源的生产性捕捞。

2021年是长江“十年禁渔”的开局之年。2021年2月10日农业农村部公布的数据显示,长江十年禁捕,共计退捕上岸渔船11.1万艘、涉及渔民23.1万人。

4月15日从江苏省农业农村厅获悉,江苏省将通过完善多部门联合执法机制,强化“人防”“技防”“群防”等四防体系,全力推进长江“十年禁渔”执法。

多部门联合禁渔执法

建立由公安、农业农村、市场监管等部门组成的联合禁渔执法机制,完善联席会议、执法联动、信息共享等协作制度,鼓励各地探索设立多部门“禁渔”联动执法中心,实体化运作、全天候值守,构建从“水里”到“餐桌”的全链条监管网络。

严管长江口禁捕管理区等重点水域,聚焦交界水域、入江河道等关键节点,联合兄弟省市开展常态化巡航,推动上下游、左右岸联合执法。

严管节假日、“两会”、清明前后刀鱼溯江洄游等重点时段,执行渔政24小时值班制度,加强夜间巡查巡护。

严管重点环节。全面开展挂靠渔船、乡镇渔船、涉渔“三无”船舶专项整治,共清理整治重点水域住家船、餐饮船和“三无”船舶计21000多条。计划在9月15日前实现基本清零。严打“电毒炸”“绝户网”等违法行为,抓好流通和消费环节监管。

加快“人防”建设,打造强有力渔政执法队伍

每1.5公里长江岸线配备1名渔政机构执法人员,长江干流沿江每个村(社区)配备3-5名协助护渔巡护人员,目前已实现每公里岸线1.2名巡护人员。

加快“技防”建设,提升禁渔执法智能化水平

江苏省财政先行安排1.6亿元专项经费用于执法信息化建设,加快建设电子围栏等监测设施和执法装备。

整合公安、渔政、水利、海事等部门现有长江岸线监管设备和资源,在高宝邵伯湖等湖泊先行开展“技防”建设试点,实现对偷捕易发水域、交叉共管地带和关键时段的有效监管覆盖。

加快群防”建设,构建群防群治禁渔新格局

大力宣传普及《长江保护法》等法律法规,开展禁捕宣传、执法监督和水生生物保护等活动。开发“禁渔随手拍”微信小程序,省市县全部设立24小时有奖举报电话,鼓励社会公众随时随地举报违法行为,动员群众组织积极参与、成为禁渔管理的“千里眼”“顺风耳”。

加快“预防”建设,健全网格化责任落实体系

实行禁渔属地“网格化”管理,每一段岸线、每一片水域、每一个村组都有人管理、有人执法,构建全覆盖的监管体系。

做好长江干流、湖泊保护区和其他水域同步退捕。将与干流和湖泊保护区直接连通的其他水域同步纳入退捕范围,共涉及渔船21623艘、渔民41937人,以“退得出”确保“禁得住”。

做好社会保障和转产安置

参照被征地农民社保标准,对符合参保条件的退捕渔民全部落实社保待遇。加强转产就业支持,落实就业情况动态监测,社保安置率和就业安置率均达100%。

今年以来,全省各级部门已出动联合执法力量12万多人次、船艇5200多艘次,查处涉渔行政案件599起、刑事案件32起。

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